马哈迪的族群政策与华人社会 1

前言

作者：何国忠 （马来西亚大学中国研究所）
插图：  如未特别注明，插图来源均为互联网，图说为苏菲加注




马来西亚政治体制不是创建，而是殖民者遗留下来的。马哈迪从他前面的几任首相接任这样的体制，固然让他方便治理国家，但他也知道，他最主要的挑战还是如何让 这个英式政治体制正常运行，特别是一个多元族群、多元文化的国家，如果经济和社会问题解决不了，整个体制就会像其他许多曾被殖民的第三世界国家一样，最后成了残垣断瓦。这个国家能够取得独立，当然是因为各族团结寻求共识所致，但长期的族群问题，却不是国家取得独立后就彻底解决，反而因为当时及后来教育、文 化、宗教和族群资源分配的政策和立法进一步强化。所有的政治考虑都避不开族群色彩。经济、政策、区域发展、语言、教育、移民、聘请公务员等都和族群政策紧 密地联系在一起。

2013年6月25日，马来西亚第13届国会第一次会议在吉隆坡开幕，中国新华社记者  张纹综  摄影

由于民主选举制度的存在，控制着马来西亚政局的巫统为了维持自己的优势，不得不设法取得到华人与印度人的支持。马来人在马来西亚的总人口比例从1970年的46.6%上升2004年的65.7%。 这种发展固然对马来人越来越有利，但是非马来人社会的力量还是不能受到忽略。从马来西亚的经验来说，对其他族群的压制最后都会误人伤己，产生难以估计的经 济灾难，因为非马来人还掌握着一些不可替代的技能，特别是华人在商业的表现卓越，更为国家带来许多利益。马来西亚的政治制度本身也潜在地鼓励族群之间的合 作。独立以来，马来人也不是绝对团结，特别是回教党更是长期带给巫统威协。在和回教党进行竞选时，巫统经常得依靠非马来人的选票才过关。华社就在巫统偏向 马来人政策，又考虑到非马来人的利益的游戏规则里寻求对策和生存空间。

马哈迪， 马来西亚极具传奇性和争议性的政治人物。从平民到首相，执政长达22年；曾经因为种族主义、独裁作风和裙带主义而备受国人指责，却也因开放经济、眼光独到和坦率敢言而赢得国际赞誉。

本文是讨论马哈迪治理马来西亚时期的族群政策，集中在他和华人社会的各种纠缠。马哈迪之所以成为媒体的焦点，主要是因为他有话直说、语句尖锐、在国际舞台上坚毅果敢，以先进回教徒自居。马哈迪是在1981年7月16日宣誓成为马来西亚的第四任首相。与前三任首相不同的是，马哈迪没有贵族背景，也没有在英国深造过的经验。不过，他的政治手腕，比起历任首相却有过之而无不及。 作为亚洲其中一位掌权最久的民选国家领导人，马哈迪在2003年10月31日退休，当时他77岁。